设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。
　　在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党支部力度。
　　根据《党章》精神，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过一百人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过五十人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员三人以上又不足五十人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会；正式党员不足三人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足一百人的或五十人的部分单位，如果工作需要，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过一百人或五十人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以成立支部委员会。